美国商务部宣布“反推销税及平衡税”修正划定

美国商务部于2021年9月20日宣布“反推销税及平衡税”修正划定，，，，美国商务部长Gina Raimondo体现，，，，该部致力于；；；；
；；っ拦凸ぁ⑴┟瘛⒐久庥诓还桃邓鸷Γ，本次规则修正为20年来周全更新商业救援规则。。。修正划定的部分内容将于2021年10月20日生效，，，，其他部分则于2021年11月4日生效。。。

此次修正划定要点如下：

一、“新厂商复查”(New Shipper Reviews)：

1.配景：该复查为提供新厂商取得其个体推销差额或津贴税率的快速程序。。。其中新厂商是指在原本AD或CVD视察时代并未出口至美国的出口商或制造商，，，，也非受视察出口商或制造商的关联企业(not affiliated with an exporter or producer)。。。

2.现行划定：新厂商申请该复查时，，，，无须提交信息证实其与非关联客户(unaffiliatedcustomer)的生意是否组成善意生意(bona fide sales)。。。

3.修正划定：

(1)为阻止厂商滥用该复查程序，，，，要求厂商于该复查时代提出AD/CVD税的现金担保(cash deposit)不得用债券或证券取代；；；；
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(2)新增商务部在判断组成善意生意的思量因素，，，，如该出口商、制造商或客户是否因课征AD/CVD税后才设立，，，，及相互之间是否有与受视察产品无关的营业往来等；；；；
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(3)倘出口商或制造商未能证实其与无关联客户的生意属善意生意，，，，则DOC可撤回该复查。。。

(4)生效时间：2021年10月20日。。。

二、“反规避”视察及决议：

1.配景：“反规避”视察系防止被课征AD或CVD的出口商或制造商将原涉案产品零组件出口至美国(或第三国)，，，，再于外地简朴装配，，，，或另以改变产品型态等方式规避AD或CVD。。。

2.现行划定：现在“反规避”视察系划定在“反推销与平衡税”规则中的规模(scope)认定及个案中对相关规则的诠释。。。

3.修正划定：DOC在其规则中为“反规避”视察与决议建设新的自力专章，，，，整合已往DOC举行“反规避”视察的大部分实务做法，，，，要点包括：

(1)明定DOC可基于利害关系人申请而启动反规避视察，，，，或自行启动视察；；；；
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(2)DOC应于相关申请后30日内(可延伸至45日内)决议是否启动视察，，，，并应于300日内(可延伸至365日内)作出终裁定。。。

(3)“反规避”决议可适用于被视察国全体厂商(country-wide)。。。

(4)生效时间：2021年11月4日。。。

三、要求入口商或出口商出具证实：

1.配景：DOC得在包括“反规避”视察等情形下要求入口商、出口商或其他利害关系人出具证实，，，，以确认特定货物是否为AD/CVD下令的适用规模。。。

2.现行划定：前无明文规范，，，，惟DOC在实务上会要求入口商等利害关系人出具证实。。。

3.修正划定：DOC已就已往实务情形汇整并制订本项新的规范，，，，得要求入口商、出口商或其他利害关系人出具“特定货物是否在课征AD/CVD下令的规模”的证实，，，，倘当事人未能出具或该证实包括重大虚伪、虚构或诈欺之报告时，，，，DOC得请求海关收取AD/CVD下令的现金担保。。。

4.生效时间：2021年10月20日。。。

四、美国商务部新闻稿及说明、相关报导如附件.pdf

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