中国澳大利亚自贸区谈判中的羊毛配额问题

　　迩来，，，，中国与澳大利亚正在举行建设自由商业区的谈判，，，，谈判集中的一个焦点问题，，，，就是配额问题，，，，特殊是中国对澳大利亚具有较量优势的羊毛产品的入口配额。。。。

　　对这一问题的剖析，，，，需要思量两个方面：第一，，，，中国与澳大利亚建设自由商业区对整体经济的潜在影响。。。。一般而言，，，，自由商业区的建设应当是有收益的，，，，否则就没有建设的须要，，，，要思量收益能否和损失相匹配，，，，也就是说，，，，中国和澳大利亚双方在谈判中能够凭证预期收益遭受什么样的可能损失。。。。第二，，，，配额的差别转变方式关于羊毛及相关工业有什么样的影响。。。。中国的羊毛入口配额一旦铺开，，，，相关工业会受到正面或负面的影响，，，，部分工业可能受益，，，，而另一部分工业则可能受到损失。。。。对这些影响举行评估，，，，就可以和对整体经济的影响相连系，，，，判断自由商业区的建设及其中的配额政策转变详细将带来的经济效应，，，，以制订响应的政策步伐。。。。

　　从自由商业区的建设角度来看，，，，它可以通过多种渠道影响区域内部各个地区的经济生长，，，，这就需要能够同时思量反映多个经济关系及其相互影响的经济模子。。。。主要的就是考察自由商业区建设后，，，，关税削减对双边商业的增进作用，，，，并且通过商业传导至各个国家内部，，，，对国家详细工业的影响，，，，进而对劳动力等要素价钱的影响。。。。为此，，，，需要思量响应的剖析要领，，，，使用合适的数据举行剖析。。。。

　　设定基准方案与政策方案

　　本文接纳全球商业剖析模子剖析中澳建设自由商业区后羊毛配额转变可能带来的影响。。。。

　　全球商业剖析模子(GTAP)是美国普度(Purdue)大学开发的包括天下各个国家和地区的国家间可盘算一般平衡模子，，，，主要用于剖析商业、资源与情形、海内津贴等宏观经济政策转变对全球差别国家经济和商业的影响。。。。GTAP模子可以模拟国际商业带来的种种可能影响，，，，建设起一般平衡的剖析框架，，，，无邪地剖析关税削减、地区商业安排(自由商业区、关税同盟等)和商业及津贴政策调解等因素带来的国际商业价钱和数目的转变，，，，以及各个地区福利转变等，，，，是商业政策、商业制度转变的一个有力的剖析工具。。。。自1993年推出以来，，，，GTAP模子获得了很是普遍的应用。。。。

　　本研究的基准数据为GTAP7数据库，，，，包括天下各个地区经济运行数据和商业流量数据，，，，其中包括各个地区投入产出表、双边实物商业流量、服务商业、关税和非关税壁垒等商业；；；な荨⑴┮岛Ｄ谥С质菀约芭┮党隹诮蛱荨⒛茉词。。。。

　　本文凭证中国与澳大利亚自由商业区谈判的一些相关情形以及羊毛工业的研究配景，，，，划分设定了基准方案与政策方案。。。。

　　基准方案为中国与澳大利亚没有建成自由商业区，，，，并凭证中国的现真相形对羊毛的关税和配额举行调解。。。。中国羊毛配额及配额内外关税如下：

　　政策方案的设定思量了多种情形，，，，包括完全商业自由化方案A(中国与澳大利亚之间所有商品关税削减为零)和相对守旧的商业自由化方案B(羊毛继续实验配额治理，，，，可是逐步镌汰配特殊关税10%、50%、80%三种关税情形)和方案C(不使用配特殊关税的削减，，，，而是增添澳大利亚的羊毛国别配额10%、50%、100%).

　　权衡多方面利益影响

　　自由商业区的建设，，，，将通过关税削减等方式，，，，增进区域内商业的生长，，，，从而关于各个地区生产和消耗起到增进作用，，，，终增进区域内各个国家的福利，，，，提高住民收入，，，，镌汰贫困。。。。关于全球商业模子模拟效果的剖析，，，，也是从商业量和商业价钱的转变着手，，，，剖析自由商业区的建设将对区域内各个国家的商业、价钱、生产和住民收入可能爆发的影响。。。。

　　剖析将首先考察自由商业区的建设对天下经济的总体影响，，，，然后再对各个成员国的经济生长转变举行剖析，，，，考察商业、价钱、生产和收入的转变。。。。别的，，，，关于商业量和价钱转变的剖析，，，，还需要注重该剖析与现实商业资料，，，，即联合国UNCOMTRADE数据所反映问题的差别。。。。联合国UNCOMTRADE数据是现实商业量的真实纪录。。。。凭证对UNCOMTRADE数据的剖析，，，，自2000-2009年时代，，，，中国与澳大利亚国家之间绝大大都产品的双边商业均大幅度增添，，，，可是也保存着一些产品商业量障碍不前甚至下降的情形。。。。

　　从天下整体的宏观经济来看，，，，中国和澳大利亚建设自由商业区的影响很是小，，，，同时由于商业创立和商业转移效应的保存，，，，关于主要的宏观经济指标影响各有差别。。。。天下商业价钱指数在种种政策方案中都泛起出下降的趋势，，，，配特殊关税削减幅度的增添或配额的增添都会使商业价钱下降幅度增大。。。。同时，，，，在周全削减关税的方案中，，，，天下商业量增添的幅度要大于10%的关税削减或配额增添后的效果。。。。只管价钱下降的同时商业量也有所增添，，，，可是这种增添主要是由于自贸区内部商业量的增添和关税削减所致，，，，关于天下规模的福利效果还需要单独考察。。。。表中天下福利转变数字批注，，，，自贸区的建设虽然在区域内部可能爆发福利增添(稍后会单独讨论国家福利转变)，，，，可是总体福利却由于商业转移效应而增添未几。。。。值得注重的是，，，，政策B和C泛起的福利损失，，，，可能是由于政策B和C的关税配额制度的保存，，，，使得商业转移效应大于商业创立效应。。。。

　　详细到各个国家来说，，，，种种政策方案下的福利转变除了澳大利亚和中外洋基本上都是受损。。。。澳大利亚在种种政策方案下都是受益者，，，，在政策A完全削减关税情形下，，，，澳大利亚的受益大；；；在政策B和C的几种差别子方案下，，，，随着配特殊关税削减幅度的增添或配额的增添，，，，澳大利亚的福利体现出逐步增添的趋势。。。。而中国只有在政策B和C的10%削减子方案中才是受益者，，，，在其它相对自由化的政策方案中，，，，中国都受损。。。。

　　与中国有较多羊毛商业的新西兰、南非和乌拉圭，，，，在政策A中都受损较大(相关于政策B和C)，，，，而由于政策B削减配特殊关税的受益者是所有入口国，，，，以是在此方案下各个地区受益大，，，，有几个国家在80%削减方案下还泛起了福利增添。。。。可是在政策C下，，，，主要羊毛出口国只能享受到由于澳大利亚羊毛出口中国而让出其他入口国市场的少许福利，，，，不可享受到中国增添配额的福利，，，，以是福利增添没有关税削减政策增添的多。。。。其他国家和地区则基本没有受到羊毛商业的直接影响，，，，间接影响主要是受中澳羊毛商业量转变对纺织服装等工业和商业量的影响所致。。。。

　　从天下商业角度来看，，，，羊毛商业受到的影响大，，，，其它产品则凭证与有羊毛产品的关联度差别而有差别，，，，羊毛工业下游产品受到一定的正面影响。。。。在政策A中，，，，羊毛商业量增添多，，，，抵达32.578%。。。。中澳间的关税削减和配额的完全作废关于增进羊毛商业作用大，，，，单独增添澳大利亚配额同样会增进羊毛商业。。。。这主要是由于澳大利亚的羊毛出口占天下商业较大份额，，，，对中国出口的增添显著提升了天下商业总量。。。。政策A的商业量增添大于政策B，，，，说明天下规模的关税削减照旧作用更大一些。。。。别的，，，，羊毛商业量的增添还发动下游工业产品商业量的增添，，，，主要是纺织服装等，，，，增添幅度都在0.5%左右，，，，相关于这一大类产品较大的商业量基数来说，，，，增幅相当大。。。。

　　从天下产品价钱角度看，，，，主要的影响仍在于羊毛，，，，其价钱有较大幅度的上升。。。。同时，，，，由于关税和关税配额等削减，，，，关于下游工业来说，，，，其价钱反而有所下降。。。。在政策A完全削减关税时，，，，羊毛价钱上升幅度大，，，，抵达6.263%；；；政策B和C的转变幅度越大的子方案中，，，，羊毛价钱上升幅度也越大。。。。说明一旦羊毛商业的关税和非关税步伐削弱后，，，，对羊毛的需求就会增进羊毛价钱上升。。。。可是，，，，下游产品，，，，如纺织服装等并没有泛起价钱上涨，，，，反而有所下降，，，，说明价钱上涨的部分主要照旧原来的关税。。。。

　　中国与澳大利亚建设自由商业区后，，，，中国方面主要是纺织品服装等优势产品获得利益，，，，生产有一定的增添，，，，而大都农产品的生产则有一定水平的下降，，，，羊毛生产下降幅度较大。。。。在政策A中，，，，相关于基准方案，，，，羊毛产量下降23.7585%，，，，而在政策B和C中，，，，除了10%关税或配额的转变影响小于1%之外，，，，其余下降都凌驾1%。。。。这说明若是改变现有关税配额政策，，，，有可能会导致中国羊毛工业一定水平的萎缩。。。。可是纺织服装工业受益，，，，产量增添，，，，在政策A、B和C的所有方案中，，，，只有两个10%的方案没有凌驾1%，，，，其余都凌驾1%，，，，思量到中国该类产品产量重大，，，，这是一个较量大的受益项目。。。。

　　从入口方面来看，，，，政策方案中一个显著的特征就是羊毛入口大宗增添。。。。与生产方面的产量下降相对应，，，，入口幅度的增添也是政策A、B和C下的显著转变。。。。政策A转变大，，，，入口增添60%以上，，，，政策C中50%和100%的配额增添也导致入口增添凌驾20%，，，，相关于羊毛原本已经较量大的商业额来说(2008年就已经抵达近18亿美元)，，，，这是一个较量大的增幅。。。。同时，，，，畜牧业产品入口增添幅度也较大，，，，这也是澳大利亚的优势产品，，，，得益于自贸区的建设而对中国出口的增添。。。。

　　中国与澳大利亚建设自由商业区后，，，，由于上述生产和商业量的转变，，，，也会对要素回报率爆发影响，，，，也就是将影响到要素价钱。。。。

　　对中国整体平均而言，，，，土地和资源基本体现出下降的趋势，，，，劳动力价钱有上升趋势，，，，可是总体影响不是很大。。。。然而，，，，对羊毛工业的要素影响则很是显着，，，，土地、劳动力和资源价钱都有较大幅度下降，，，，特殊是从事农牧业生产的非熟练劳动力(包括生产羊毛的牧民)，，，，在政策A中的价钱下降幅度甚至凌驾20%。。。。Ｋ剂康椒鞘炝防投Υ蠖伎赡苁瞧独，，，，则各政策设定关于贫困生齿的影响就成为需要高度关注的问题。。。。好比，，，，一旦接纳较量自由化的商业政策方案，，，，就应当响应给予从事羊毛生产的非熟练劳动力一定的津贴，，，，资助其度过难关。。。。

　　驻足自动权决议

　　中国与澳大利亚建设自由商业区既有利也有弊，，，，应当稳重看待，，，，化解倒运因素，，，，使中国在自由商业区谈判中获得对自己有利的效果。。。。特殊是关税配额问题，，，，不应容易铺开关税配额，，，，这样中国在未来建设自由商业区后才华占有自动权，，，，对海内羊毛工业提供较好的；；；。。。。

　　另外，，，，鉴于现在我国羊毛工业在国际上还不具备较量优势，，，，应当加大力度扶持该工业生长，，，，以更好应对未来的国际竞争。。。。

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