三部分宣布加速推进废旧纺织品循环使用意见！中国纺联副会长孙淮滨深度解读

　　为进一步加速推进废旧纺织品循环使用，
，，，，，构建资源循环型工业系统和废旧物资循环使用系统，
，，，，，提高资源使用效率，
，，，，，克日，
，，，，，国家生长刷新委、商务部、工业和信息化部联合印发《关于加速推进废旧纺织品循环使用的实验意见》(发改环资〔2022〕526号，
，，，，，以下简称《实验意见》)。。

　　《实验意见》提出，
，，，，，到2025年，
，，，，，废旧纺织品循环使用系统起源建设，
，，，，，循环使用能力大幅提升，
，，，，，废旧纺织品循环使用率抵达25%，
，，，，，废旧纺织品再生纤维产量抵达200万吨。。到2030年，
，，，，，建成较为完善的废旧纺织品循环使用系统，
，，，，，生产者和消耗者循环使用意识显着提高，
，，，，，高值化使用途径一直扩展，
，，，，，工业生长水平显著提升，
，，，，，废旧纺织品循环使用率抵达30%，
，，，，，废旧纺织品再生纤维产量抵达300万吨。。

　　《实验意见》从生产、接纳、综合使用3个方面明确了推行纺织品绿色设计、勉励使用绿色纤维、强化纺织品生产者社会责任、完善接纳网络、拓宽接纳渠道、强化接纳治理、规范开展再使用、增进再生使用工业生长、实验制式服装重点突破等9条详细步伐，
，，，，，着力买通接纳、生意流通、细腻分拣、综合使用等要害环节堵点、痛点，
，，，，，并强调在标准规范、科技立异和政策扶持等方面增强支持包管，
，，，，，在统筹协调、典范引领和宣传指导等方面强化组织实验。。

　　01

　　专家解读

　　中国纺织工业联合会副会长孙淮滨：

　　聚焦短板弱项精准发力施策

　　着力构建废旧纺织品循环使用系统

　　构建废旧物资循环使用系统对提升资源清静包管能力、增进绿色低碳循环生长具有主要意义。。2022年1月，
，，，，，国家生长刷新委等部分出台《关于加速废旧物资循环使用系统建设的指导意见》(发改环资〔2022〕109号，
，，，，，以下简称《指导意见》)，
，，，，，对完善我国废旧物资循环使用系统、提高资源循环使用水平提出明确目的和使命。。为落实《指导意见》有关要求，
，，，，，以废旧纺织品循环使用为突破口，
，，，，，国家生长刷新委会同有关部分克日印发《关于加速推进废旧纺织品循环使用的实验意见》(发改环资〔2022〕526号，
，，，，，以下简称《实验意见》)。。《实验意见》印发执行，
，，，，，将在提高纺织行业资源使用效率、推动生态文明建设、助力实现碳达峰碳中和目的等方面施展主要作用。。

　　一、《实验意见》为纺织工业资源循环型系统建设指明晰偏向

　　我国是全球大的纺织服装生产国和消耗国，
，，，，，每年纤维消耗总量约3000万吨，
，，，，，人均纤维消耗量约22.4公斤，
，，，，，基本抵达中等蓬勃国家水平，
，，，，，随之爆发大宗废旧纺织品。。由于受体制机制、接纳系统、分拣方式、手艺和标准等因素制约，
，，，，，现在我国再生纤维质料以PET瓶片和工业纺织品废物为主，
，，，，，来自城乡住民的旧衣织物数目较少，
，，，，，废旧纺织品循环使用总体效率偏低。。随着全球时尚工业2030年前实现再生质料替换目的，
，，，，，未来再生纤维质料需求量会快速增添，
，，，，，迫切需要提高我国废旧纺织品循环使用率及再生纤维产量，
，，，，，构建废旧纺织品资源循环使用系统，
，，，，，推动相关工业生长。。

　　为此，
，，，，，《实验意见》一方面设定了相关目的，
，，，，，提出到2025年，
，，，，，废旧纺织品循环使用系统起源建设，
，，，，，循环使用能力大幅提升，
，，，，，废旧纺织品循环使用率抵达25%，
，，，，，废旧纺织品再生纤维产量抵达200万吨；；；到2030年，
，，，，，建成较为完善的废旧纺织品循环使用系统，
，，，，，废旧纺织品循环使用率抵达30%，
，，，，，废旧纺织品再生纤维产量抵达300万吨。。另一方面为纺织品工业资源循环型系统建设指明晰偏向。。一是推进纺织工业绿色低碳生产，
，，，，，勉励纺织企业开展绿色设计，
，，，，，提高纺织品易拆解、易分类、易接纳性。。制订纺织品材质分类指南，
，，，，，提高废旧纺织品分拣效率和准确性。。二是勉励纺织企业优先使用绿色纤维质料，
，，，，，增强绿色产品标准、认证、标识系统建设。。指导支持纺织企业特殊是品牌企业使用再生纤维及制品，
，，，，，提高再生纤维的替换使用比例，
，，，，，增进废旧纺织品高值化使用。。三是强化纺织品生产者社会责任，
，，，，，勉励企业落实中国纺织服装企业社会责任治理系统(CSC9000T)，
，，，，，提高纤维质料资源化使用水平。。

　　二、《实验意见》明确了废旧纺织品再生使用工业生长路径

　　“十三五”时代我国废旧纺织品再生使用工业快速生长，
，，，，，工业结构进一步优化，
，，，，，企业规模唬；⒐娣痘狡毡樘岣摺。34家再生涤纶生产企业通过工信部行业规范条件评审，
，，，，，已形成若干典范工业集群。。再生纤维产能逐步提升，
，，，，，再生涤纶循环再使用要害工艺、手艺、装备取得突破，
，，，，，完成了涤纶循环再使用标准系统建设。。可是现在我国废旧纺织品再生行业工业链、价值链还不完整，
，，，，，废旧纺织品分拣照旧以古板人工判别为主，
，，，，，分拣、开松、接纳使用的中高端成套装备基本依赖入口，
，，，，，企业规模较小。
，，，，，治理能力不强，
，，，，，手艺水平较低，
，，，，，深度加工能力有限。。

　　《实验意见》清晰地描绘出下一步废旧纺织品资源化、高值化使用生长路径。。一是推动废旧纺织品再生使用产品高值化生长，
，，，，，支持废旧纺织品使用企业研爆发产高附加值产品。。二是推动废旧纺织品再生产品在修建质料、汽车内外饰、农业、情形治理等领域的应用，
，，，，，勉励将不可再生使用的废旧纺织品规范开展燃料化使用。。三是实验制式服装重点突破，
，，，，，选择重点领域和重点区域，
，，，，，组织开展废旧制式服装循环使用试点，
，，，，，优化集中循环使用手艺路径和市场化机制，
，，，，，提高统一着装部分、行业制服工装、校服的循环使用率。。

　　三、《实验意见》围绕提高废旧纺织品资源化使用率安排了四方面重点事情

　　现在80%的纺织品是化学纤维产品，
，，，，，化学纤维不可自然降解，
，，，，，因此废旧纺织品循环使用可以起到节约资源(石油、土地等)和保唬；で樾蔚钠鹁⒆饔茫
，，，，，同时解决老黎民家中旧衣织物闲置铺张问题。。可是目今我国废旧纺织品接纳与工业再生使用系统无法有用对接，
，，，，，造成大宗住民的旧衣物无法举行资源化使用。。为改变现状，
，，，，，《实验意见》安排了四方面重点事情。。

　　一是完善接纳网络，
，，，，，增添接纳使用量。。《实验意见》提出合理结构建设分拣中心和资源化使用分类处理中心，
，，，，，实时细腻化分拣和分类处理废旧纺织品。。中国纺联组织主干企业与都会接纳系统对接，
，，，，，探索互联网+接纳新模式，
，，，，，拓宽接纳渠道。。并连系国家“无废都会”建设，
，，，，，使用生涯垃圾分类系统网络废旧纺织品，
，，，，，大力推动都会废旧纺织品工业化使用分拣中心的试点树模，
，，，，，探索高效循环使用模式。。

　　二是强化典范引领，
，，，，，加大政策扶持。。《实验意见》提出支持大中型都会率先建设废旧纺织品循环使用系统，
，，，，，探索高效循环使用模式。。培育废旧纺织品循环使用主干企业，
，，，，，支持重点支持项目建设，
，，，，，施展引领刊行动用。。中国纺联联合行业企业配合搭建“资源节约·绿色消耗平台”，
，，，，，起劲推动纺织行业循环经济系统构建，
，，，，，并与有关研究机构和企业开展“废旧纺织品接纳及资源化使用信息化平台”建设，
，，，，，通过整合废旧纺织品泉源和数目，
，，，，，增强废旧纺织品接纳使用数据统计剖析，
，，，，，为废旧纺织品循环使用提供支持。。

　　三是加速科技立异，
，，，，，完善标准规范。。《实验意见》提出将废旧纺织品循环使用要害手艺纳入国家重点研发妄想，
，，，，，加速突破一批废旧纺织品纤维识别、高效分拣、混纺质料疏散和再生使用重点手艺及装备。。完善废旧纺织品接纳、消毒、分拣和综合使用等系列标准，
，，，，，建设健全废旧纺织品循环使用标准系统。。中国纺联将认真落实《实验意见》相关要求，
，，，，，配合相关部分开展废旧纺织品资源综合使用先进工艺、手艺、装备目录推荐，
，，，，，增强再生涤纶短纤、长丝熔喷、再生纤维素纤维手艺工业转化，
，，，，，提高废旧纺织品高值化使用水平，
，，，，，扩大再生纤维的应用领域。。

　　四是做好宣传、教育和指导。。《实验意见》提出通过多种形式宣传废旧纺织品循环使用，
，，，，，增强再生纺织品优质宣传。。勉励党政机关和学校、医院等公共机构使用废旧纺织品再生制品。。？？狗暇煞闹费肥褂媒Ｔ啊⒔缜刃毯褪导疃。中国纺联将围绕“科技、时尚、绿色”纺织服装工业新定位，
，，，，，组织开展“旧衣零扬弃”行动、“Green Challenge可一连时尚”立异设计大赛、品牌联合建议活动等系列宣教和实践活动，
，，，，，勉励企业使用再生纤维，
，，，，，转达可一连时尚理念，
，，，，，增进工业绿色可一连生长。。

　　02

　　一图读懂

　　03

　　答记者问

　　克日，
，，，，，国家生长刷新委会同有关部分印发《关于加速推进废旧纺织品循环使用的实验意见》(发改环资〔2022〕526号，
，，，，，以下简称《实验意见》)。。国家生长刷新委有关认真同志就《实验意见》相关情形回覆了记者提问。。

　　问：《实验意见》出台的配景是什么？？？

　　答：废旧纺织品循环使用是有用增补我国纺织工业原质料供应、缓解资源情形压力的主要步伐，
，，，，，是建设健全绿色低碳循环生长经济系统的主要内容，
，，，，，对节约资源、减污降碳具有主要意义。。近年来，
，，，，，党中央、国务院高度重视废旧纺织品循环使用事情，
，，，，，有关部分通过税收优惠、资金支持等形式推动行业生长，
，，，，，取得了起劲希望。。但废旧纺织品循环使用行业仍保存接纳系统不敷健全、要害手艺较为薄弱、行业标准有待完善、综合使用效率不高等问题。。为进一步加速推进废旧纺织品循环使用，
，，，，，构建资源循环型工业系统和废旧物资循环使用系统，
，，，，，提高资源使用效率，
，，，，，推动生态文明建设，
，，，，，国家生长刷新委会同有关部分在深入调研、普遍听取各方面意见建议的基础上，
，，，，，制订印发了《实验意见》。。

　　问：《实验意见》体例的总体思量是什么？？？

　　答:《实验意见》体例的总体思量是深入贯彻习近一生态文明头脑，
，，，，，落实党的十九届五中全会提出的“周全提高资源使用效率”要求，
，，，，，驻足新生长阶段，
，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，
，，，，，构建新生长名堂，
，，，，，以提高废旧纺织品循环使用率为目的，
，，，，，着力买通接纳、生意流通、细腻分拣、综合使用等要害环节堵点、痛点，
，，，，，强化全链条治理，
，，，，，完善标准系统，
，，，，，增强行业羁系，
，，，，，推动形成政府指导、市场化运作、全社会普遍加入的废旧纺织品循环使用系统。。

　　问：《实验意见》提出了哪些基来源则和目的？？？

　　答:《实验意见》提出4项事情原则。。一是政府指导、市场运作。。完善政策步伐，
，，，，，加大扶持力度，
，，，，，引发种种市场主体活力。。二是系统推进、重点突破。。建设健全循环使用系统，
，，，，，全链条发力，
，，，，，以废旧制式服装为突破重点，
，，，，，推动行业生长壮大。。三是立异引领、规模使用。。推进要害手艺研发应用，
，，，，，加速绿色接纳模式和使用方式立异。。四是提质增效、规范生长。。推进小散项目整合，
，，，，，提高手艺装备水平，
，，，，，规范谋划活动，
，，，，，起劲培育主干企业。。

　　《实验意见》提出，
，，，，，到2025年，
，，，，，废旧纺织品循环使用系统起源建设，
，，，，，循环使用能力大幅提升，
，，，，，废旧纺织品循环使用率抵达25%，
，，，，，废旧纺织品再生纤维产量抵达200万吨。。到2030年，
，，，，，建成较为完善的废旧纺织品循环使用系统，
，，，，，生产者和消耗者循环使用意识显着提高，
，，，，，高值化使用途径一直扩展，
，，，，，工业生长水平显著提升，
，，，，，废旧纺织品循环使用率抵达30%，
，，，，，废旧纺织品再生纤维产量抵达300万吨。。

　　问：《实验意见》在推动废旧纺织品循环使用方面明确了哪些详细步伐？？？

　　答：《实验意见》聚焦废旧纺织品生产、接纳、综合使用3个环节，
，，，，，明确了推动废旧纺织品循环使用的9项详细步伐。。在推进纺织工业绿色低碳生产方面，
，，，，，提出推行纺织品绿色设计、勉励使用绿色纤维、强化纺织品生产者社会责任等3项步伐。。在完善废旧纺织品接纳系统方面，
，，，，，提出完善接纳网络、拓宽接纳渠道、强化接纳治理等3项步伐。。在增进废旧纺织品综合使用方面，
，，，，，提出规范开展再使用、增进再生使用工业生长、实验制式服装重点突破等3项步伐。。

　　问：《实验意见》提出增强支持包管，
，，，，，有哪些详细安排？？？

　　答：《实验意见》提出了3项包管步伐。。一是完善标准规范。。包括完善废旧纺织品接纳、消毒、分拣和综合使用等系列标准，
，，，，，建设健全废旧纺织品循环使用标准系统。。修订并落实废旧纺织品循环使用相关的治理步伐、行为规范、手艺要求、规范条件等。。二是加速科技立异。。将废旧纺织品循环使用要害手艺纳入国家重点研发妄想，
，，，，，加速突破一批废旧纺织品纤维识别、高效分拣、混纺质料疏散和再生使用重点手艺及装备。。勉励开展产学研相助，
，，，，，加速推动先进适用手艺装备研发和工业化应用。。三是强化政策扶持。。落实资源综合使用税收优惠政策。。依法为相关企业提供信贷产品和服务，
，，，，，支持切合条件的企业刊行绿色债券。。勉励有条件的地方对废旧纺织品循环使用予以资金支持。。

　　问：讨教怎样包管《实验意见》顺遂有用实验？？？

　　答：《实验意见》提出3项事情要求，
，，，，，强化组织实验。。一是增强统筹协调。。要求地方各有关部分切实推行职责，
，，，，，建设协调机制，
，，，，，强化政策联动，
，，，，，统筹推动外地区废旧纺织品循环使用。。二是强化典范引领。。支持大中型都会率先建设废旧纺织品循环使用系统，
，，，，，探索高效使用模式，
，，，，，增进工业集聚生长。。培育主干企业，
，，，，，支持重点项目建设。。三是做好宣传指导。。勉励公共机构使用废旧纺织品再生制品。。？？狗暇煞闹费肥褂眯魈饣疃⑵笠凳褂迷偕宋辖ㄒ榛疃⒘⒁焐杓拼笕乒慊疃龋
，，，，，营造全社会配合加入的优异气氛。。

　　下一步，
，，，，，国家生长刷新委、商务部、工业和信息化部将会同相关部分，
，，，，，抓好《实验意见》宣传解读和贯彻落实，
，，，，，推动形成政府指导、市场化运作、全社会普遍加入的废旧纺织品循环使用系统，
，，，，，增进资源节约集约使用。。

　　信息泉源：国家生长刷新委、环资委

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